Ліцензування господарської діяльності: основні положення та законодавча база

Ліцензування є одним із важливих інструментів державного регулювання господарської діяльності в Україні. Його мета - забезпечення безпеки громадян, захист економічних інтересів держави, споживачів та навколишнього середовища шляхом контролю за здійсненням окремих видів діяльності.

Що таке ліцензування

Ліцензування  - це процес надання суб’єкту господарювання спеціального дозволу (ліцензії) на провадження певного виду діяльності, якщо така діяльність підлягає обов’язковому ліцензуванню згідно із законом. Наявність ліцензії засвідчує, що підприємство або підприємець відповідає встановленим державою вимогам і має право здійснювати визначений вид діяльності.

Законодавча база

Основним нормативно-правовим актом, який регулює відносини у сфері ліцензування, є Закон України “Про ліцензування видів господарської діяльності” № 222-VIII від 2 березня 2015 року.

Закон визначає:
• перелік видів діяльності, що підлягають ліцензуванню;
• органи ліцензування;
• порядок отримання, переоформлення, анулювання ліцензій;
• права та обов’язки ліцензіатів;
• механізми державного контролю за дотриманням ліцензійних умов.

Крім того, питання ліцензування можуть регулюватися спеціальними законами, постановами Кабінету Міністрів України, наказами центральних органів виконавчої влади, які встановлюють ліцензійні умови для конкретних видів діяльності (наприклад, обіг підакцизних товарів, охоронна діяльність, перевезення пасажирів тощо).

Ліцензування у сфері, що контролюється органами ДПС

Органи Державної податкової служби здійснюють ліцензування у сфері обігу підакцизних товарів, зокрема:
• виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами;
• виробництва та зберігання пального, а також його оптової та роздрібної торгівлі.

Відповідно до Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального”, такі види діяльності можуть здійснюватися лише за наявності чинної ліцензії.